Μνημόνια και Δημοτική περιουσία

 

Με αφορμή τη συζήτηση στο δημοτικό συμβούλιο Αιγιάλειας, θέματος που αφορούσε την μεταβίβαση εκτάσεων στα όρια του Δήμου στο ΤΑΙΠΕΔ, [«ΤΑΜΕΙΟ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Α.Ε.» Ταμείο).  καλό είναι να θυμηθούμε τι προβλέπουν τα μνημόνια για την δημόσια περιουσία, ποια περιουσιακά στοιχεία αφορά, τον τρόπο αξιοποίησης αυτών καθώς και τον προορισμό των εσόδων που προκύπτουν από την <<αξιοποίησή τους>>
Κατ αρχάς να δούμε τον σκοπό και την λειτουργία του ΤΑΙΠΕΔ  το οποίο δημιουργήθηκε με εντολή της τρόικας με τον Ν 3986 ΦΕΚ 152 που  δημοσιεύθηκε την 1/7/2011.
--<<Το Ταμείο έχει αποκλειστικό σκοπό την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου>>
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του ίδιου νόμου αξιοποίηση είναι η πώληση , η εκμίσθωση , η παραχώρηση της χρήσης ή της εκμετάλλευσης ,η ανάθεση διαχείρισης κ.α .
--Η διάθεση των  εσόδων  που προκύπτουν από την <<αξιοποίηση>> των περιουσιακών στοιχείων περιγράφεται στην παράγραφο 16 του άρθρου 2 του ίδιου νόμου :
<<Τα έσοδα του Ταμείου διατίθενται για:
α) Την αποπληρωμή του δημόσιου χρέους.
β) Την αποπληρωμή τυχόν χρεών του.
γ) Την κάλυψη των λειτουργικών του εξόδων.
δ) Την πληρωμή των κάθε είδους δαπανών που απαιτούνται για την εκπλήρωση του σκοπού του.>>
--Τα περιουσιακά στοιχεία που προορίζονται για αξιοποίηση περιγράφονται ρητά στην παράγραφο 1 του άρθρου 10 και είναι :
<<Ως δημόσια ακίνητα, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Κεφαλαίου, νοούνται τα ακίνητα που ανήκουν στην ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ ή Ο.Τ.Α. ή σε εταιρεία της οποίας το μετοχικό κεφάλαιο
ανήκει εξ ολοκλήρου, άμεσα ή έμμεσα, στο Δημόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α>
και συμπληρώνεται με το άρθρο 14 το οποίο προβλέπει και την παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας υπο προϋποθέσεις.
Το παζλ των ακινήτων δημοσίου συμπληρώνεται με την υλοποίηση της μνημονιακής δέσμευσης[2ο μνημόνιο κεφ << Ελλάδα φιλική στις επιχειρήσεις>>] που είναι  η επικαιροποιήση  και κωδικοποιήση της νομοθεσίας για τα δάση ,τις δασικές εκτάσεις και τα πάρκα [αφήνοντας θολό το τοπίο αν αφορά τα δασικά πάρκα ή και τα πάρκα των πόλεων ]
Να σημειωθεί ότι για την μεταβίβαση των ακινήτων στο ΤΑΙΠΕΔ δεν απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του νομικού προσώπου στο οποίο ανήκει [Δημόσιο, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ].
Συνοψίζοντας τα παραπάνω συμπεραίνουμε ότι :
Με απόφαση της κυβέρνησης μπορεί να μεταβιβασθεί στο ΤΑΙΠΕΔ ,οποιοδήποτε περιουσιακό του δήμου ,χωρίς κανένα τίμημα για να πωληθεί, μισθωθεί ή για άλλη μορφή εκμετάλλευσης για να εισπραχθούν τα έσοδα του οποίου πάνε για την αποπληρωμή χρέους και τόκων .
Είναι υπαρκτός ο κίνδυνος να ξυπνήσουμε ένα πρωί και να διαπιστώσουμε ότι ο Δήμος δεν έχει κανένα περιουσιακό στοιχείο ,ότι έχουν παραχωρηθεί αιγιαλοί ακόμα και δασικές εκτάσεις ?
Θα μπορούσε να ισχυρισθεί κάποιος ότι αυτό είναι σενάριο επιστημονικής φαντασίας και είναι απίθανο να συμβεί.?
Η πορεία της ελληνικής οικονομίας ,η πορεία του δημόσιου χρέους ,χωρίς ιδιαίτερες οικονομικές αναλύσεις , μάλλον μας οδηγεί στο συμπέρασμα ότι είναι πολύ πιθανό αυτό το σενάριο διότι:
Μετά από τρία χρόνια εφαρμογής σκληρών μέτρων για όλες τις κοινωνικές ομάδες, μετά από αλλεπάλληλα κουρέματα που πανηγυρίστηκαν, μετά από περικοπές σε υγεία παιδεία άμυνα  , το δημόσιο χρέος σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου οικονομικών από 310 δις που ήταν τον Μάιο του 2010 σήμερα είναι 309!!!!!!!!!! δις ευρώ .
Είναι ολοφάνερο ότι οι κινήσεις της κυβέρνησης, βλέπε και ταξίδι στην Κίνα , έχουν στόχο να ΞΕΠΟΥΛΗΘΟΥΝ   τα πάντα, για να υπάρξουν έσοδα και αυτό το βαπτίζουν ανάπτυξη .  Το ζητούμενο ,για να επανέλθουμε στο θέμα του δημοτικού συμβουλίου ,είναι να εξετάσουμε αν οι τοπικές κοινωνίες , οι δημοτικές αρχές δεχθούν αυτή την πολιτική του ΞΕΠΟΥΛΗΜΑΤΟΣ  και αν όχι  ζητούμενο είναι ο τρόπος αντίδρασης .
Από την συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου διαπιστώσαμε ότι το σύνολο των παρατάξεων δήλωσε ότι είναι αντίθετο σε αυτή την εξέλιξη ,σε αυτή την πολιτική .
Διαφοροποιήσεις όμως είχαμε στον τρόπο αντίδρασης .
Οι δημοτικές παρατάξεις που πρόσκεινται στην τρικομματική κυβέρνηση αρκέσθηκαν στην διαπίστωση ότι οι παραχωρούμενες εκτάσεις δεν είναι δημοτικές  αλλά δημόσιες και δήλωσαν ότι θα επαγρυπνούν .
Οι δημοτικές παρατάξεις που είναι αντίθετες στην τρικομματική κυβέρνηση ζήτησαν ουσιαστική αντίδραση .
Καμία αντίδραση δεν θα έχει αποτέλεσμα αν αρκεσθεί μόνο σε ευχές και παρακλήσεις .
Η Δημοτική αρχή πρέπει να πεισθεί και με τη σειρά της να πείσει τους πολίτες για την επερχόμενη καταστροφή
Σε αυτές τις δύσκολες συνθήκες θα μπορούσε να παίξει ουσιαστικό ρόλο στην οργάνωση των πολιτών με στόχο την απόκρουση αυτής της πολιτικής .
Επιβάλλεται να λειτουργήσει σαν ανάχωμα στην ιδιωτικοποιήσεις τόσο της δημόσιας περιουσίας όσο και των υπηρεσιών .
Ο αγώνας που πρέπει να δώσει η δημοτική αρχή πρέπει να είναι πρώτα από όλα να είναι αγώνας επιβίωσης της Τ.Α
Ο αγώνας που πρέπει να δώσει η δημοτική αρχή μαζί με τους πολίτες είναι ο αγώνας για την ΑΝΑΤΡΟΠΗ της μνημονιακής πολιτικής για την επιβίωση της και την επιβίωση των δημοτών .

Παγιός Παναγιώτης

Μέλος της Ν.Ε Αχαίας  

[Αιγίοχος 27/5/2013]